從北京大學(xué)法學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法律中心日前在京召開的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)評(píng)報(bào)告發(fā)布會(huì)上獲悉，中國網(wǎng)民規(guī)模已近7億，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所帶來的個(gè)人信息保護(hù)問題也逐漸突出。我國涉及到個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)章超過200部，然而，真正的監(jiān)管的手還沒有真正的發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，最近5年以來，我國發(fā)生的千萬級(jí)用戶數(shù)據(jù)泄露的事件已經(jīng)超過了10件。為你公布最安全的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)排行榜。

為此，與會(huì)專家呼吁在中國構(gòu)建中國企業(yè)隱私保護(hù)聯(lián)盟，強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和用戶參與。

會(huì)上，發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)抽樣測(cè)評(píng)報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”），該報(bào)告依據(jù)新近完成的《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》2.0版，選取50款互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)其發(fā)布的個(gè)人信息保護(hù)政策進(jìn)行分析后撰寫而成。

據(jù)北大法學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法律中心主任張平教授介紹，該標(biāo)準(zhǔn)是去年3月發(fā)布的1.0版的更新升級(jí)版，是我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域首部由獨(dú)立第三方學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)倡議的個(gè)人信息保護(hù)測(cè)評(píng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)評(píng)對(duì)象是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

張平指出，制定該標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布測(cè)評(píng)報(bào)告，旨在增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)遵守基本的法律規(guī)范和商業(yè)道德，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)制定更加規(guī)范的個(gè)人信息保護(hù)政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)良性發(fā)展。

報(bào)告顯示，中國市場(chǎng)上可見的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的個(gè)信保護(hù)水平層次不齊。總體上，綜合類的第三方平臺(tái)比細(xì)分領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)或產(chǎn)品排名更高；較早出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域的比較晚出現(xiàn)的排名更高；國外企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)政策樣本得分更高。

報(bào)告以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與用戶簽訂的服務(wù)/許可/使用協(xié)議中的個(gè)人信息保護(hù)條款以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)公開的隱私政策為研究對(duì)象，測(cè)評(píng)范圍覆蓋綜合平臺(tái)、金融理財(cái)、電子郵箱、即時(shí)消息、出行/打車等13個(gè)細(xì)分類別的幾十家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。

在總評(píng)分排名前10的企業(yè)中，國外的企業(yè)對(duì)于用戶個(gè)人信息保護(hù)水平相對(duì)于國內(nèi)企業(yè)具有較大優(yōu)勢(shì)，共上榜7家，其中微軟（82分）第一。在上榜的3家國內(nèi)企業(yè)中，騰訊（66分）處于領(lǐng)先地位，排名第五，珍愛網(wǎng)（62分）排名第七，微眾銀行（61）排名第九。

報(bào)告發(fā)布方坦言，此次的測(cè)評(píng)僅針對(duì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布的個(gè)人信息保護(hù)和隱私政策，還不涉及相關(guān)企業(yè)個(gè)信保護(hù)政策的實(shí)際執(zhí)行，未來將考慮對(duì)實(shí)際效果進(jìn)行測(cè)評(píng)。

國家網(wǎng)信辦法規(guī)局副局長李長喜告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，近年來，在互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行個(gè)人信息尤其是個(gè)人電子信息的商業(yè)價(jià)值不斷被挖掘，這個(gè)服務(wù)企業(yè)形式多樣，包括基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信企業(yè)、純粹體規(guī)個(gè)性化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、提供公共產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等類型。個(gè)人信息保護(hù)是涉及到個(gè)人信息的收集、使用、存儲(chǔ)、刪除、轉(zhuǎn)移等各個(gè)環(huán)節(jié)。

李長喜認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)政策的測(cè)評(píng)工作具有基礎(chǔ)性意義。個(gè)人信息的保護(hù)問題已經(jīng)不純粹是企業(yè)和用戶之間的關(guān)系，還涉及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涉及競爭和政策管制問題。

在李長喜看來，中國目前要加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)開放的關(guān)系，要有一個(gè)平衡和妥善的解決辦法；二是立法和執(zhí)法的關(guān)系，加強(qiáng)立法的同時(shí)也要執(zhí)行好已有的法律法規(guī)；三是政府監(jiān)管和行業(yè)自律的關(guān)系，政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、用戶參與四位一體。而獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)所做的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)報(bào)告，對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營行為是非常重要的。

此外，北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良提出，加強(qiáng)類似裸照等個(gè)人信息的保密工作，防止類似身份證等個(gè)人信息濫用的現(xiàn)象出現(xiàn)，并有效規(guī)制個(gè)人信息使用環(huán)節(jié)。